“以商养会”：控制团队兴办企业反哺商会是利还是弊？

商会的营利问题,在学界有统一的认识,即商会是可盈利的,只是其盈利不在组织成员之间进行分红,而是用于组织的发展与建设。然而商会该如何创收,却始终困扰着许多商会从业者,经过实践,一种由商会控制团队投资兴办企业,反哺商会发展的形式,逐渐在商会兴起,也极大的推动了商会的发展。

商会控制团队为何要兴办企业,为何是商会控制团队兴办企业?应该说,是商会从业人员根据当前我国商会的发展环境,不断实践出来的。

1.民间化环境下商会创收压力巨大。民间化是我国商会改革的方向,这也意味着商会的运作资金要完全自 筹,这样的环境下,商会较为稳定的 收入来源就只有会费,然而,事实已不断的证明:仅仅依靠会费,商会不可能服务好会员,从而导致会费收缴率下降,最终导致商会的运作困难。在这样的情况下,商会开展自主创收活动,显得非常有必要,而且,任务也相当重。

2.市场化环境下需要富有竞争力的薪酬。商会的民间化,也意味着商会人才的完全市场化,商会要吸纳、 留用优秀的人才,就需要提供富有市 场竞争力的薪酬,而这就需要商会或 者代表商会利益的经济实体来供给,以管理层投资兴办企业为例,管理层 既可参与投资获得分红,也可以通过 参与企业管理获得额外薪酬。从而较好地实现了商会秘书处核心人才的激励与留用。

3.规避商会直接运营的法律风险。虽然学界早已形成商会经营的共识,但是作为非营利组织,社会对于商会的经营活动还是存在偏见,认为商会的经营活动会影响商会的互益性。另外,目前我国关于促进商会发展的法律还不完善,虽然对商会的经营活动并未明确禁止,但是在操作层面却处处有限制所以,商会有必要兴办企业,作为经营的依托。而由商会控制团队投资,则同时规避了商会直接投资的风险。

商会控制团队兴办企业行为的利弊分析

商会控制团队兴办企业,为解决商会的经营难题提供了一个具体的解决方案,其优势主要表现在:

一是一定程度上解决了商会经费问题。当前,经费问题是中国商会发展面临的最大的问题之一,无论是会 费、政府购买服务、还是提供市场化 服务,似乎都没有很好的解决商会的 经费问题,由此,商会运用控制团队自办企业的方式可以较好的实现经 费的自我供给,一定程度上解决了经费问题。

二是规避了商会直接运营的风险。正如前文所述,在当前中国,商会是否可以盈利,更重要的是运用什 么样的方式营利,社会是还没有形成 共识,所以很多的政策都滞后于商会经营的需要,由商会控制团队兴办的 企业,可以作为市场主体广泛参与市 场化运作,从而规避商会直接运营的风险。

但是,商会控制团队兴办企业行 为也存在较多弊端,主要表现在:

一是存在着“反控制”的风险。由商会控制团队兴办企业,其目的本 是借助企业作为市场主体,进行市场 化运作的便利,从根本而言,企业的 一切行为是为商会服务的,是“商会控制企业”的关系,但是由于商会本 身不具有企业的股权,商会控制团队 完全可以借用手中的控制权,让商会 服务于企业,从而为自己牟取利益。

二是存在着“商会公司化”的风险。商会是互益组织,其目的不是追求利润的最大化,而是为会员的共同利益服务,由商会控制团队兴办企业,说到底也只是筹集经费、服务会 员的方式,其本身不是目的。但作为市场主体的企业,其目的却是追求利润的最大化,两者存在价值观的冲 突。因此,有必要实现商会对企业的完全控制,防止商会公司化的倾向。

商会控制团队兴办企业的情况,不能完全借用“关联企业”的概念,因为其情况比“关联企业”要复杂得多,但是,商会控制团队兴办企业的 情况与“关联企业”的确存在太多相似——在市场经济条件下,商会同样 要自主经营管理、自负盈亏,这一点与企业并无多少差异,因此,受同一 团队控制的商会与企业,实际上也明 显具备“关联企业”的典型特征,一 方面,实现了资源的优化配置,另一 方面,商会控制团队也有机会通过对商会和企业的控制,非市场化地转移利益和资产,从而损害商会和其它会员的利益,这也给政府和社会带来了更多的监管压力。